​A maneira como a gestão tenta encontrar meios para solucionar a questão de cobrança individualizada dos serviços colectivos, na óptica de utilizador-pagador, ganha formas cada vez mais criativas. Os serviços colectivos, tais como, a segurança pública, saneamento, iluminação pública, ensino público, autoestrada, radiodifusão, entre outros, que, derivados das suas características, requer uma abordagem sistémica do seu consumo e financiamento.

​“Depois da agricultura, o capital empregado na manufatura é o que aciona a maior quantidade de trabalho produtivo e agrega o maior valor a produção anual”. Adam Smith – A Riqueza das Nações