É uma das propostas do Fundo Monetário Internacional que aponta novos desafios para INPS devido às novas dinâmicas demográficas do arquipélago. A população residente diminuiu entre 2010 e 2021, o declínio populacional deveu-se tanto à queda da taxa de natalidade como à emigração. É este padrão diferenciado de declínio entre 2010 e 2021 entre as gerações mais jovens e de aumento entre as gerações mais velhas que representa um desafio para a sustentabilidade do INPS.